成都市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設總體方案
2009年4月，《黨中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布，確立了建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全民健康水平的總體目標，提出建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系,形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
2009年11月，市委市政府印發(fā)了《成都市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體方案》，明確了我市醫(yī)療衛(wèi)生改革的方向。為認真貫徹落實市委市政府文件精神，通過區(qū)域衛(wèi)生信息化建設，推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務均等化，醫(yī)藥衛(wèi)生管理科學化，不斷提高市民健康水平，促進社會和諧。現(xiàn)結合成都市實際，提出以下建設方案。
一、全市衛(wèi)生信息建設現(xiàn)狀
1、市級和大多數(shù)區(qū)（市）縣級醫(yī)院建立了以收費為核心的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。部分醫(yī)院對數(shù)字化醫(yī)院建設進行了探索。
2、按照新醫(yī)改的要求，完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）管理信息系統(tǒng)部署。
3、完成了疫情信息報送和分析處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮、120指揮調度、婦幼保健、計劃免疫、血液管理、出生證管理等系統(tǒng)。
4、建立了社區(qū)衛(wèi)生信息市級平臺，已收集六城區(qū)50家社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療數(shù)據(jù)和160余萬份居民健康檔案。
5、部分區(qū)（市）縣積極推進轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設。青羊、新津、溫江、郫縣和新都等分別建立了本地衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)了本區(qū)域內信息資源共享。
與經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作任務的要求相比，全市衛(wèi)生信息建設還有較大的距離，主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，系統(tǒng)整體性建設不足，業(yè)務條塊分割嚴重，未形成一個覆蓋全市的資源共享、互聯(lián)互通的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系。成都市醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療保險服務信息化建設已迫在眉睫。
二、建設目標
按照“全域成都”理念，采用成熟先進信息技術，以電子健康檔案應用為核心，逐步實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源、信息資源和服務資源共享，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、衛(wèi)生管理、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管等多方業(yè)務協(xié)同，提高行政管理效率，促進醫(yī)療機構公平競爭；以社�？榛A，融合醫(yī)療、保健等系統(tǒng)，實現(xiàn)市民健康“一卡通”，為群眾提供便捷、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障服務。通過2年努力，建立標準統(tǒng)一、資源共享、互聯(lián)互通、功能完備、系統(tǒng)安全的區(qū)域衛(wèi)生信息體系，使全市衛(wèi)生信息化水平達到國內領先，世界一流。
成都市基于健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設結構圖
三、建設原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃：按照國家、省、市信息化建設總體部署和要求，結合成都市實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。
（二）遵循標準：符合國際、國家及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的相關信息化和數(shù)據(jù)標準或規(guī)范，遵循中國衛(wèi)生信息標準，功能符合國家醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障相關指標規(guī)范和技術要求。
（三）保證安全：區(qū)域衛(wèi)生信息化涉及居民的隱私和健康相關信息的安全，必須安全可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定。
（四）服務為主：以人為本，滿足市民對于健康信息管理的需要，通過信息共享和資源利用，服務社會和人民群眾。
（五）經(jīng)濟實效：注重投入產(chǎn)出效果，實用為主。
四、建設內容
（一）成都市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設
1、基層醫(yī)療機構綜合管理信息系統(tǒng)建設
以健康檔案為基礎，建立社區(qū)（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村）醫(yī)療服務、預防、保健、康復、計劃生育、 |
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